“再说说赎地分期之弊。”
“你们同盟军大规模市价收地，一次性掏空国库银两储备。”
“百姓以十年、二十年、三十年超长分期还款，官府长期没有回款。”
“一旦遇上天下大战、连年大灾，国库空虚，财政会直接崩盘。”
“更有灾年农户颗粒无收，全年绝收，根本无力按期还款。”
“县府催收，则逼得走投无路的百姓聚众反抗、激起民变。”
“县府不催收，则国库常年断裂，军政民生开支无以为继。”
“进退两难，无解无破。”
“除此之外，基层官吏层层经手巨款，极易滋生贪腐私心。”
“若是有人截留挪用惠农利息钱款、专项赎地资金。”
“农田水利、优良粮种、农耕农技推广全部落空。”
“原本的惠民良政，最后只会变成盘剥百姓的害民恶政。”
“这一重死结，大帅怎么破？”
陈向北神色沉稳，逐一拆解所有困局。
“财政崩盘风险，我们依靠双线财政体系彻底规避。”
“国库实行专款分离制度，土地收购、民生赈济、军备军费、基建水利，四账分立。”
“四笔账目互不挪用、互不拆借、独立核算，每一笔钱款去向清晰可查。”
“同时我们开设工商商税、资源税作为国家主力补充财源。”
“彻底改变历代王朝单一依靠农税立国的畸形结构。”
“未来农税只用来养民、惠农、修水利、扶农耕。”
“国家军政开支、军备建设、大型基建，全部依靠工商税、关税、国营产业支撑。”
“农税养民、商税养国，国库永远不会被土地收购拖垮。”
陈向北心中暗自思忖，他并未将底牌尽数道出。
眼下公开的财政体系，只是明面可用的常规手段。
他手中还藏有两座秘密金库，其一坐落山东泰安。
此番全国十三省份大规模土地收购，必然要动用泰安金库储备。
至于青岛金库储量更为庞大，此番新政推行，暂时无需启用。
陈向北收回思绪，继续从容作答。
“针对农户灾年断供绝境，我们设立灾年免息挂账制度。”
“但凡官府核定为重大灾荒、绝收区域，当年所有分期本息全部挂账。”
“全额免息、无限延后，当年绝不催收、不夺地、不追责、不施压。”
“待来年丰年收成恢复、百姓生计安稳，再循序渐进补缴欠款。”