以这些大臣的择官标准来说，谢安家世和名望都够当上豫州刺史，只是从没有官职直接上去升得太快了，勉强还可以接受了。而对周全来说，谢安继任，可以与五斗米教更密切配合，江淮军等于就是听他指挥了。至于桓温现在已完全服了周全，再加上这个保他继续当大将军的恩情，也是唯周全之命是从了，让他坐这个位子比给别人坐要好。
褚太后知道周全是真的不想当官，多少有些失望，但也明白他的意思，于是说：此言甚善，就依**师之议，只是**师功高盖天，哀家却无法赏赐了，有什么要求尽管说吧。
周全说：本教与弥勒教不死不休，为的是万民安乐；与胡人浴血奋战，为的是汉人免遭涂碳，并非为一己私利。既然皇家祖训不许道人当官，我也不喜官场应酬，皇上和太后就不必为难了；财帛之类，本教并不缺，而朝廷正在困难之时，国库空缺，我看也不必了；是非功过自在人心，也不必树碑立传了。
小皇帝才十几岁，把周全当成了偶像，周全受了委屈就象他受了委屈一样，心里觉得十分不爽。祖宗法制对他来说不是很现实的东西，周全的功劳却是切切实实的，如果不是周全，他怎能亲眼看到了燕国国王和秦国丞相的人头？他实在是气不过，忍不住拍案而起：若不是护国**师赶走胡人，众卿与朕今日安能坐于此？如此不世之功，汝等却妒贤忌能，以祖宗法制为由不许封官，**师忠心耿耿，高风亮节千古无一，岂是鸡鸣狗盗之辈，如何会祸乱朝延？汝等以小人之心度君子之腹，闻**师之言可羞惭否？
众臣都有些惭愧之色，低头不敢说话。如果周全硬要占一个大位，没有人敢再反对，因为胡人的威胁是看得到的，这些人还真怕他就此丢下不管了。但周全真的不想与这些面目可憎的人为伍，他只要有话语权和威摄力就够了。他什么赏赐都不要，反而使在场的所有人都觉得亏欠了他，对他更是兢兢战战，对于他的提议也没什么人敢再反对。
褚太后说：既然众臣反对，**师也不喜政务缠身，皇上可封**师一个爵位，只享俸禄，不理政务，上朝不拜，内宫不禁，所到之处百官避让，以示**师之尊荣，彰显皇恩之浩荡，不使天下有功之士心寒也。另在帝都择地建一栋府第以供**师居住，择一道场供五斗米教传道，使帝都臣民皆受恩泽。
小皇帝道：母后言之有理
他沉吟了半天，却不知该封什么封号才好，他毕竟是一个小孩，如果是朝廷正常的编制，耳熟能详，他随口就能说出一串，象这种特殊情况，还真有点为难他了。这时他耳边突然传来一个细如蚊蚋的声音：皇上可尊周教主为师，称为天师即可。
小皇帝附近明明没有人，这声音就象是在他耳内说同来，他以为是天神授语，不由大喜，立即说道：**师之功德磬竹难书，**师之高尚天下无二，堪为帝师，朕便封**师为天师。意为天子之师，天下之师，位同三公，可随时入宫，旁听朝议，上朝不铭，内外不禁，并监察文武百官行止，检举奸妄。赐天师府一座，文武百官不得擅闯；再赐一天师道场，以供施符布道，恩泽万民。
众大臣大跌眼镜，阻止了周全当大将军，反而当了个更大的官，连天师都弄出来了。这个官不在正常编制，不掌实权，并没有违背祖宗的规定，他们无法再反对，也不敢再反对了。但天师却可以压着他们，管着他们，在他们面前耀武扬威，实在是够令他们郁闷的了。