“更关键的是，想要精细划分全国土地等级、按照肥瘦差异计税。”
“需要海量官吏深入乡野下乡，逐地丈量、逐田评级存档。”
“全国同步推行，会耗尽所有基层官吏人力，地方日常政务必然全面瘫痪。”
“此等严峻弊端，不知大帅如何化解？”
陈向北微微颔首，对此问题早有成熟预案，应答从容不迫。
“周老目光毒辣，一眼看穿制度第一层核心漏洞，所言句句属实。”
“我的应对之策分为两条，双向规避此弊。”
“其一，彻底摒弃传统的按亩数定税规则，改为按亩产当量核算赋税。”
“同盟军不再看农户名下登记有多少亩土地，只核定每块土地的年产粮食当量。”
“肥瘦田地统一设立官方折算标准，贫瘠土地适当折算多计亩头。”
“肥沃良田折算标准从严、上限收紧，彻底抹平土地肥瘦带来的不公。”
“让贫瘠农户不吃亏、富庶农户不套利，赋税真正贴合实际收成。”
“其二，全国土地核查不搞一次性全员普查，实行三年一普查、分区轮查制度。”
“同盟军分批调配官吏下乡核查，每次仅覆盖部分州县，不占用全部基层人力。”
“同时从乡中遴选德高望重的乡老、公正村民组成民间监督组。”
“协助官府核田定级、登记造册，大幅降低官府行政压力。”
“既保证土地核查精准无误，又彻底规避地方政务瘫痪的风险。”
周敬之闻言微微点头，认可这套查漏之法，随即提出第二桩隐患。
“好，那老夫再说第二桩潜藏的巨大隐患。”
“你推行重税压制土地囤积，强行抬高囤地成本，短期利于官府收地。”
“可长此以往，土地无法增值，持有土地只会亏本，无任何利润空间。”
“民间乡绅、富商再无意愿出资开荒拓土、改造废田。”
“河滩荒地、荒山瘠地、废弃良田，从此无人修缮改造。”
“全国新增耕地数量彻底停滞，再无增长可能。”
“天下人口始终处于持续增长状态，未来人地矛盾必然卷土重来。”
“除此之外，地方大户极具投机钻营之能，可分户拆田、挂靠亲友。”
“通过虚假分户、隐匿田产的方式，轻松规避超额重税。”
“如此一来，你的限地国策形同虚设，根本约束不了豪门大户。”
“这两点隐患，大帅又该如何化解？”
陈向北淡淡一笑。
“周老思虑极为深远，看透了国策长期推行后的隐性危机。”
“针对民间无人开荒、耕地停滞的问题，我们专门设立开荒免税特许政策。”
“凡是民间百姓、乡绅商户自主开垦的荒地、荒山、河滩新田。”
“开垦成功后的前二十年，不计入个人土地持有限额，全额免征超额重税。”
“开荒所得的所有良田、所有粮食收成，尽数归开垦者个人所有。”
“以实打实的利益，鼓励民间资本、民间人力主动拓荒造田。”
“保障全国耕地数量持续增长，长久缓解未来人地增长矛盾。”
“针对大户分户避税、隐匿田产的漏洞，我们实行田产原籍绑定制度。”
“所有田产终身绑定户主原籍户籍，分家不分田，口头分地不作数。”
“田产过户、分户拆分必须经过州县官府层层严审、实地核验。”
“凡是短期突然分户、批量转移田产的家庭，一律列为重点核查对象。”
“同盟军只认官方在册田籍，不认民间私下协议，彻底封死避税漏洞。”
周敬之眼神愈发明亮，见陈向北事事有解，便紧接着抛出第三个死结隐患。